習近平總書記高度重視國有企業改革工作，多次主持中央深改會議研究出臺多份深化國企改革的文件，對國企改革進行部署。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家發展全局的戰略高度，圍繞國企改革發展發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，具有很強的思想性、理論性、指導性和現實針對性，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代國有企業改革指明了方向，提供了科學理論指導，為堅定不移做強做優做大國有企業和國有資本、夯實黨的執政基礎提供了強大理論武器和重要遵循。

一、關于國有企業地位和使命

1.2014年8月習近平總書記在中央深改組第四次會議上明確指出：國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。

2.2015年7月習近平總書記在吉林調研時強調：國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。

3.2016年7月在全國國有企業改革座談會上習近平總書記指示：國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。

4.2016年10月習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議發表重要講話：使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量；成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

5.2017年4月習近平總書記到廣西考察時指出：創新是引領發展的第一動力，要加強知識、人才積累，不斷突破難題、攀登高峰，國有企業要做落實新發展理念的排頭兵、做創新驅動發展的排頭兵、做實施國家重大戰略的排頭兵。

6.2017年12月習近平總書記在江蘇徐州考察時的講話指出：國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。要按照黨的十九大部署推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，使國有企業成為貫徹新發展理念、全面深化改革的骨干力量，成為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

7.2018年9月習近平總書記在中國石油遼陽石化公司考察時強調：國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代，是黨和國家的重要依靠力量。同時，國有企業要改革創新，不斷自我完善和發展，要一以貫之堅持黨對國有企業的領導，一以貫之深化國有企業改革，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。

8.2020年4月習近平總書記到陜西考察調研時指出：制造業是我們經濟的命脈所系，我們國有企業是生力軍、主力軍，在復工復產方面要起到這個作用。

9.2020年6月習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。會議指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

10.2020年7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中指出，國有企業特別是中央企業要發揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業共度難關。

11.2020年11月1日，習近平總書記在《求是》雜志發表的《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》中指出，在這次抗擊疫情過程中，國有企業沖在前面，發揮了重要作用，在促進生產循環中也起到了關鍵作用。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優做大。當然，國有企業也要改革優化，但絕對不能否定、絕對不能削弱。

二、關于國有企業改革的目的和檢驗標準

1.2015年7月習近平總書記在吉林省考察調研期間對國企改革的目的進行深刻論述：推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。

2.2016年10月習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議發表重要講話：要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。

三、關于國有企業改革方向和原則

1.2015年7月習近平總書記在吉林省調研時指出：深化國有企業改革，要沿著符合國情的道路去改，要遵循市場經濟規律，也要避免市場的盲目性，推動國有企業不斷提高效益和效率，提高競爭力和抗風險能力，完善企業治理結構，在激烈的市場競爭中游刃有余。

2.2015年7月習近平總書記在吉林省召開部分省區黨委主要負責同志座談會時再次明確：要深化國有企業改革，完善企業治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。

3.2016年10月習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議發表重要講話強調：堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

4.2018年9月20日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議上強調：改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。

四、關于堅定國有企業改革的信心

1.2016年習近平總書記在全國人大黑龍江代表團參加審議時指出：現在是市場經濟，哪里有優勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優勢。對國有企業發展，政府的作用更多體現在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下，國有企業要深化改革，要“借東風”，激發內生動力，在競爭中增強實力。

2.2018年6月習近平總書記在山東考察時的講話指出：誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業。

3.2018年9月習近平總書記在遼寧考察時的講話指出：我們的國有企業要繼續做強做優做大，那種不要國有企業、搞小國有企業的說法、論調都是錯誤的、片面的。我們實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這一點毫不動搖。任何懷疑、唱衰國有企業的思想和言論都是錯誤的。

五、關于國有企業改革的主要任務

1.2016年7月在全國國有企業改革座談會上習近平總書記指示：要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管，堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重大責任，加強對國有企業改革的組織領導，盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。

2.2016年10月習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議發表的重要講話：中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。

3.2017年12月習近平總書記在中央經濟工作會議上的講話指出：要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。

4.2018年3月習近平總書記在中央全面深化改革委員會第一次會議上的講話指出：改革國有企業工資決定機制，要堅持建立中國特色現代國有企業制度改革方向，建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業工資分配監管體制，充分調動國有企業職工的積極性、主動性、創造性。

5.2018年5月習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議。會議指出：要堅持全覆蓋與分類管理相結合，完善內部治理與強化外部約束相結合，通過建立的完善國有企業資產負債約束機制，強化監督管理，做到標本兼治，促使高負債國有企業資產負債率盡快回歸合理水平。

會議強調：推進中央黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管試點，要堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，理順中央黨政機關和事業單位同所辦企業關系，搭建國有資本運作平臺，優化國有資本布局結構，提高國有資本配置和監管效率，有效防止國有資產流失，實現企業健康發展和經營性國有資產保值增值。

會議指出：加強中央企業領導人員管理，要堅持發揮市場機制作用，堅持德才兼備、以德為先，堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重，完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，建設對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業領導人員隊伍。

6.2018年6月習近平總書記在山東考察時的講話要求：國有企業要深化改革創新，努力建成現代企業。要堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。